德国碳交易制度修法　为产业稳定碳价免随欧盟波动

由于欧盟一项关键政策推迟上路，德国政府推动修法，将国家碳价的固定波动区间一路维持至2027年底，以避免德国过早与波动剧烈的欧洲碳排放交易市场挂钩。

碳产业新闻网站Carbon Herald报导，这项针对「德国燃料排放交易法」（BEHG）的修正案，将2027年的碳价区间设定在每公吨碳排55至65欧元，与今年的适用区间相同。

此举主因是欧盟第2阶段排放权交易系统（EUETS2）延后至2028年实施。若不配合做出立法修正，按德国现行法规则会从明年起将本国碳价与欧洲碳市场价格连动，这恐将使德国国内企业面临市场价格剧烈波动的风险。

欧盟原订2027年启动ETS2，将住商建筑和运输领域纳入新的管制范畴，盼透过设计市场机制为投资减排提供诱因。其中规范成员国减排量里至多3%可透过从第三国购买碳抵换额度。

但波兰和捷克等国担心，新系统针对交通和建筑恐导致燃料价格上涨；法国和葡萄牙要求将买碳权的配额提高到5%，波兰和义大利甚至要求提高到10%。由于成员国意见分歧不小，去年11月欧盟决定将ETS2延到2028年上路。

德国能源与水资源产业协会（BDEW）对政府修改规范表示欢迎，尤其肯定两项调整：一是将每次拍卖及每个履约帐户允许的最高投标量，从50%下调至20%；二是限制碳配额跨年度结转。

专家表示，前者意味限制拍卖量，将原本一次拍卖单一公司可买走50%的配额降到20%，可防止大公司垄断市场、炒作碳价。后者意味禁止囤货，规定2026年买的配额不能留到2027年再用，这让企业无法靠囤积来投机，必须当年度真实减排或购买抵换额度。

协会执行委员会主席安德烈亚（Kerstin Andreae）表示，这些修正将降低企业融资成本，并减少公司为避险而提拨大笔备用资金的负担。

然而，安德烈亚也强调仍有进一步调整的必要，特别是在差额补足价格（top-up price）机制与拍卖方式设计等方面，协会计划在国会审查阶段争取继续修法，并警告若未做调整，政府稳定国家碳价的目标恐将落空。

这项德国燃料排放交易法（BEHG）修正案仍须获国会审议通过才能正式生效。

本文转自：TNT时报